近年来，石嘴山市以奶牛、肉牛和肉羊产业为重点的畜牧业发展速度较快，在石嘴山市委确定的“六特”产业中占据“半壁江山”，占农业总产值比重逐年提升。通过深入石嘴山地区了解畜牧产业的发展现状，孙崇善发现，畜牧产业存在产业结构失衡，规模养殖与散养占比不均的态势；产业链条短小，石嘴山市畜牧产业主要集中在养殖与初级产品销售环节，肉类深加工产业严重滞后；要素制约显著，畜牧养殖前期投入大、回报周期长，养殖户与养殖企业常面临资金短缺困境。

　　提案建议，科学制定畜牧产业发展规划，依据各地资源禀赋、环境承载能力与市场需求，合理确定规模养殖与散养的比例与布局。鼓励散养户通过合作经营、入股等方式向适度规模养殖转型，引导规模养殖场向养殖资源丰富、环境容量大的区域集中，形成区域化、专业化养殖格局。加大招商引资力度，积极引进知名肉类深加工企业，培育壮大本地肉类加工企业，鼓励企业开展技术创新与产品研发，增加深加工产品种类，提高产品质量与档次。加强与科研院校合作，建立产学研合作机制，攻克肉类深加工关键技术难题，开发具有地方特色、市场竞争力强的深加工产品品牌。

　　建议加大财政扶持力度，设立畜牧产业发展专项资金，对养殖企业与养殖户给予贷款贴息、补贴等支持。加强与金融机构合作，创新金融产品与服务，降低贷款门槛，拓宽融资渠道，鼓励民间资本参与畜牧产业发展。设施用地方面，合理规划养殖用地，将养殖用地纳入土地利用总体规划，优先保障规模养殖用地需求，简化用地审批程序，提高审批效率。积极推进养殖废弃物资源化利用，将养殖粪便加工成有机肥料，用于农业种植，实现种养结合、循环发展，减少化肥使用量，提高土壤肥力，缓解人畜争地、人畜争粮等矛盾，降低养殖成本，提高养殖效益，促进畜牧产业可持续发展。 （记者 韩瑞利）